a:15:{s:6:"format";a:6:{s:4:"name";s:6:"Format";s:5:"value";s:0:"";s:8:"position";i:0;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:7:"wydanie";a:6:{s:4:"name";s:7:"Wydanie";s:5:"value";s:0:"";s:8:"position";i:1;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:6:"medium";a:6:{s:4:"name";s:6:"Medium";s:5:"value";s:17:"Czasopismo papier";s:8:"position";i:2;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:6:"rodzaj";a:6:{s:4:"name";s:6:"Rodzaj";s:5:"value";s:0:"";s:8:"position";i:3;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:14:"rok-publikacji";a:6:{s:4:"name";s:14:"Rok publikacji";s:5:"value";s:4:"2021";s:8:"position";i:4;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:11:"spis-tresci";a:6:{s:4:"name";s:12:"Spis treści";s:5:"value";s:2855:"ARTYKUŁY Rafał BudziszO potrzebie zmian przepisów dotyczących statutów jednostek samorządu terytorialnego | str. 7 Jakub H. SzlachetkoTezy do ustawy o samorządzie metropolitalnym. Przyczynek do dyskusji o brakującej reformie&nbsp;| str.&nbsp;16 Sławomir OwczarczukJak prawidłowo rozliczać VAT w jednostce samorządu terytorialnego? – wnioski po kontroli Najwyższej Izby Kontroli&nbsp;| str.&nbsp;35 Magdalena Małecka-ŁyszczekWhistleblowing w samorządzie terytorialnym z perspektywy wybranych standardów kontroli zarządczej&nbsp;| str.&nbsp;54 Joanna SmarżSamorząd zawodowy jako wyraz decentralizacji władzy publicznej&nbsp;| str.&nbsp;62 Jarosław CzerwPozycja prawna sekretarza gminy w Polsce – wnioski de lege ferenda&nbsp;| str.&nbsp;75 Artur PytelMechanizmy gwarancji zachowania stosunku pracy oraz wykonywania funkcji radnego&nbsp;| str.&nbsp;85 Agata WesołowskaDoradcy zawodowi: pasjonaci czy technokraci? Etyka doradcza w świetle badań w wybranych toruńskich instytucjach rynku pracy&nbsp;| str.&nbsp;102 Mirosław GdeszMechanizm opóźnionego przekształcenia prawa użytkowania wieczystego&nbsp;| str.&nbsp;112 Bogumił PahlPotwierdzanie przez wójtów (burmistrzów | prezydentów miast) umów dzierżawy wywołujących skutki w sferze rolniczych ubezpieczeń społecznych&nbsp;| str.&nbsp;125 Agnieszka Korzeniowska-PolakOrgany stanowiące jednostek samorządu terytorialnego jako podmioty rozpatrujące skargi | wnioski i petycje – postulaty de lege ferenda&nbsp;| str.&nbsp;139 Przemysław SzustakiewiczRażąca bezczynność i przewlekłość postępowania w sprawach z zakresu dostępu do informacji publicznej&nbsp;| str.&nbsp;151 ORZECZNICTWO Małgorzata GrześkówOdwołanie ze stanowiska kierownika jednostki samorządowej – glosa aprobująca do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 11 lipca 2017 r. (II OSK 1449/17)&nbsp;| str.&nbsp;159 Jakub WilkGranice upoważnienia do stanowienia aktów prawa miejscowego – glosa krytyczna do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 18 maja 2020 r. (I OSK 430/19) | str.&nbsp;165 RECENZJE I OMÓWIENIA Ewa ŁaźniewskaRecenzja książki Alicji Korenik | Smart Cities. Inteligentne miasta w Europie i Azji | Warszawa 2019&nbsp;| str.&nbsp;173 SPRAWOZDANIA Aleksandra Pinkas„Rola nauki w realizacji postanowień Europejskiego Zielonego Ładu w Polsce”. Sprawozdanie z webinarium z 24 listopada 2020 r.&nbsp;| str.&nbsp;175 Emilia Gulińska |  | Samorząd terytorialny – dawniej i dziś”. Sprawozdanie z ogólnopolskiej konferencji naukowej z 25 listopada 2020 r.&nbsp;| str.&nbsp;179 Indeks rzeczowy publikacji w „Samorządzie Terytorialnym” w 2020 r.&nbsp;| str.&nbsp;182 Indeks publikacji Autorów w „Samorządzie Terytorialnym” w 2020 r. &nbsp;| str.&nbsp;189 Lista recenzentów artykułów publikowanych w 2020 r. &nbsp;| str.&nbsp;191";s:8:"position";i:5;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:11:"wydawnictwo";a:6:{s:4:"name";s:11:"Wydawnictwo";s:5:"value";s:21:"Wolters Kluwer Polska";s:8:"position";i:6;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:7:"okladka";a:6:{s:4:"name";s:8:"Okładka";s:5:"value";s:0:"";s:8:"position";i:7;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:12:"liczba-stron";a:6:{s:4:"name";s:12:"Liczba stron";s:5:"value";s:0:"";s:8:"position";i:8;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:4:"opis";a:6:{s:4:"name";s:4:"Opis";s:5:"value";s:4996:"W pierwszym numerze 2021 r. poruszane są takie tematy jak: &nbsp; Jak prawidłowo rozliczać VAT w jednostce samorządu terytorialnego?– wnioski po kontroli Najwyższej Izby KontroliSławomir Owczarczuk Najwyższa Izba Kontroli dokonała – po raz pierwszy – oceny procesu centralizacji rozliczeń VAT w samorządzie terytorialnym. Według niej skontrolowane jednostki zapewniły realizację nałożonych zadań | jednak przy specyfice unijnego i krajowego systemu VAT | rozbieżnościach orzecznictwa podatkowego | braku interpretacji ogólnych | niestosowaniu zasady in dubio pro tributario oraz braku adekwatnego nadzoru podatkowego – podejmowane przez jednostki samorządu terytorialnego działania okazały się w wielu przypadkach niewystarczające do zapewnienia prawidłowej obsługi scentralizowanych rozliczeń VAT. Stan ten | jak wykazała kontrola NIK | wymaga zasadniczej poprawy. Prezentowany artykuł wskazuje obszary ryzyka podatkowego | na które trzeba zwrócić szczególną uwagę oraz działania | jakie należy podjąć | aby prawidłowo rozliczać VAT w jednostce samorządu terytorialnego. Przedstawione spostrzeżenia i wnioski zostały sformułowane na kanwie opublikowanej przez NIK 13.08.2020 r. informacji o wynikach kontroli | z uwzględnieniem analizy dogmatycznoprawnej | poglądów doktryny | orzecznictwa podatkowego oraz stosowanych praktyk. &nbsp; Mechanizmy gwarancji zachowania stosunku pracy oraz wykonywania funkcji radnegoArtur Pytel Artykuł ma na celu przedstawienie rozwiązań prawnych dających radnym gwarancję zachowania stosunku pracy i wykonywania funkcji radnego. Ponadto autor diagnozuje kolizję | jaka zachodzi pomiędzy prawami pracownika pełniącego funkcję radnego a obowiązkami i ograniczeniami pracodawcy zatrudniającego taką osobę. W opracowaniu autor dokonuje zatem charakterystyki zagadnień dotyczących problematyki przywrócenia radnego do pracy po wygaśnięciu jego mandatu; obowiązku radnego brania udziału w pracach rady gminy i jej komisji oraz innych instytucji samorządowych | do których został wybrany lub desygnowany; obowiązku pracodawcy zwolnienia radnego od pracy zawodowej w celu umożliwienia mu brania udziału w pracach organów gminy; zgody rady gminy na wypowiedzenie lub rozwiązanie stosunku pracy radnego; warunków jakie musi spełniać uchwała rady gminy w sprawie wyrażenia zgody na wypowiedzenie lub rozwiązanie stosunku pracy radnego bądź jej odmowy; uzasadnienia uchwały rady gminy w sprawie wyrażenia zgody na wypowiedzenie lub rozwiązanie stosunku pracy radnego bądź jej odmowy; prawnych skutków niepodjęcia uchwały rady gminy w sprawie wyrażenia zgody na wypowiedzenie lub rozwiązanie stosunku pracy radnego bądź jej odmowy; roszczeń przysługujących radnemu na wypadek wypowiedzenia lub rozwiązania jego stosunku pracy bez uzyskania zgody rady gminy | a także okresu obowiązywania ochrony wynikającej z treści art. 25 ust. 2 ustawy z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym. &nbsp; Rażąca bezczynność i przewlekłość postępowania w sprawach z zakresu dostępu do informacji publicznejPrzemysław Szustakiewicz Dostęp do informacji publicznej stanowi konstytucyjne prawo obywateli służące realnej kontroli władz publicznych. Informacja publiczna | aby spełniać swoje funkcje kontrolne | powinna być udostępniona jak najszybciej. Środkiem ochrony szybkości udzielenia informacji publicznej jest możliwość zaskarżania bezczynności lub przewlekłości postępowania w zakresie udostępniania danych do sądów administracyjnych. Autor zauważa | że orzecznictwo sądowe dość płynnie określa granicę pomiędzy przewlekłością i bezczynnością w sprawach z zakresu udostępnienia informacji publicznej. Nie budzi jednak wątpliwości sądów | że zbyt długi czas udzielania informacji | uporczywość organu w zakresie nieudostępniania danych oraz ignorowanie wniosku dowodzą | że prawo dostępu do informacji publicznej zostało naruszone w sposób rażący. &nbsp; "Samorząd Terytorialny" jest miesięcznikiem o profilu naukowym i profesjonalnym | wydawanym od 1991 r. Zajmuje się różnymi aspektami decentralizacji terytorialnej i w tym kontekście - problemami ustroju administracyjnego państwa oraz działalności władz lokalnych i regionalnych. Analizuje problemy prawne i ustawodawcze z takich zakresów | jak m.in. zagadnienia ogólne i ustrojowe administracji publicznej | demokracja lokalna i regionalna - prawo wyborcze | finanse samorządowe | podatki | pomoc publiczna | zamówienia publiczne | mienie komunalne i gospodarka samorządu terytorialnego | kadry w administracji samorządowej i zarządzanie w samorządzie | partycypacja obywatelska w samorządowych procesach decyzyjnych | planowanie | rozwój lokalny i regionalny | postępowanie administracyjne | sądowa kontrola decyzji administracyjnych i sądowa kontrola administracji czy promocja samorządu terytorialnego - marketing | wizerunek | marka.";s:8:"position";i:9;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:11:"stan-prawny";a:6:{s:4:"name";s:11:"Stan prawny";s:5:"value";s:0:"";s:8:"position";i:10;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:4:"isbn";a:6:{s:4:"name";s:4:"ISBN";s:5:"value";s:0:"";s:8:"position";i:11;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:21:"realizacja-zamowienia";a:6:{s:4:"name";s:22:"Realizacja zamówienia";s:5:"value";s:57:"Wysyłamy następnego dnia po zaksięgowaniu płatności.";s:8:"position";i:12;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:9:"kodtowaru";a:6:{s:4:"name";s:9:"KodTowaru";s:5:"value";s:18:"ABC-6503:202101/02";s:8:"position";i:13;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:10:"dostepnosc";a:6:{s:4:"name";s:13:"Dostępność";s:5:"value";s:0:"";s:8:"position";i:14;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}}