a:15:{s:6:"format";a:6:{s:4:"name";s:6:"Format";s:5:"value";s:0:"";s:8:"position";i:0;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:7:"wydanie";a:6:{s:4:"name";s:7:"Wydanie";s:5:"value";s:0:"";s:8:"position";i:1;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:6:"medium";a:6:{s:4:"name";s:6:"Medium";s:5:"value";s:17:"Czasopismo papier";s:8:"position";i:2;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:6:"rodzaj";a:6:{s:4:"name";s:6:"Rodzaj";s:5:"value";s:0:"";s:8:"position";i:3;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:14:"rok-publikacji";a:6:{s:4:"name";s:14:"Rok publikacji";s:5:"value";s:4:"2023";s:8:"position";i:4;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:11:"spis-tresci";a:6:{s:4:"name";s:12:"Spis treści";s:5:"value";s:1140:"ARTYKUŁY Maciej GórskiUmowa drogowa – prawo a praktyka&nbsp;| str.&nbsp; 7Przemysław MroczkowskiObniżenie wieku wyborczego w wyborach samorządowych | str. 19Bartłomiej MałkiewiczElementy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego&nbsp;– charakterystyka i wzajemne relacje | str. 33Michał KiedrzynekPowstanie prawa do działki na terenie rodzinnego ogrodu działkowego | str. 46Anna BohdanObowiązki ustawowe jednostek samorządu terytorialnego związane z technicznym&nbsp;uzyskaniem dostępu do doręczeń elektronicznych | str. 55Piotr SolkaPrzebieg postępowania odrębnego w sprawie wniosku o przyznanie dodatku węglowego&nbsp;oraz dodatku dla gospodarstw domowych w praktyce organów wykonawczych gmin | str. 67Jakub Dorosz Kruczyński | Marta GerwatowskaSprawne karanie za zanieczyszczenie powietrza jako instrument poprawy jakości życia&nbsp;– uwagi na tle karania za naruszenie przepisów „uchwały antysmogowej” | str. 77 OMÓWIENIA I RECENZJERadosław MędrzyckiRecenzja książki Asymmetric Information in Public Administration | &nbsp;red. D. Cendrowicz | A. Chrisidu-Budnik | Warszawa 2022 | str. 92";s:8:"position";i:5;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:11:"wydawnictwo";a:6:{s:4:"name";s:11:"Wydawnictwo";s:5:"value";s:21:"Wolters Kluwer Polska";s:8:"position";i:6;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:7:"okladka";a:6:{s:4:"name";s:8:"Okładka";s:5:"value";s:0:"";s:8:"position";i:7;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:12:"liczba-stron";a:6:{s:4:"name";s:12:"Liczba stron";s:5:"value";s:0:"";s:8:"position";i:8;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:4:"opis";a:6:{s:4:"name";s:4:"Opis";s:5:"value";s:5172:"ST 4/2023 &nbsp; W kwietniowym numerze miesięcznika „Samorząd Terytorialny” poruszamy między innymi kwestie związane z nadużywaniem przez jednostki samorządu terytorialnego instytucji umowy drogowej jako umowy partycypacyjnej; prezentujemy argumenty przemawiające za i przeciw obniżeniu granicy wieku wyborczego; analizujemy obowiązki ustawowe jednostek samorządu terytorialnego związane z technicznym uzyskaniem dostępu do doręczeń elektronicznych. &nbsp; Umowa drogowa – prawo a praktyka Maciej Górski - adwokat | partner i założycielkancelarii GPLF (Górski &amp; Partners Law Firm) | wyspecjalizowanej w obsłudze rynku nieruchomości | współprzewodniczący Sekcji Prawa Nieruchomości przy Okręgowej Radzie Adwokackiej w Warszawie. &nbsp; Artykuł jest analizą normatywnej treści art. 16 ust. 1 i&nbsp;2 ustawy o&nbsp;drogach publicznych. Przedstawia także zaobserwowane w&nbsp;praktyce problemy związane z&nbsp;jego stosowaniem. Umowa drogowa jest obecnie powszechnie stosowaną umową partycypacyjną. Obowiązek jej zawarcia nakładany jest w&nbsp;ramach procesu inwestycyjno-budowlanego | ale bardzo lakoniczna podstawa prawna | a&nbsp;także brak efektywności opłaty adiacenckiej doprowadziły w&nbsp;ostatnim czasie do znaczącego nadużywania tej instytucji przez jednostki samorządu terytorialnego. Inwestorzy niedrogowi są zobowiązywani do zawierania umów także wtedy | gdy brak jest do tego podstaw | a&nbsp;zakres wymaganej przebudowy lub budowy drogi często znacząco wykracza poza ustawowe ramy. Co więcej | zawierane są umowy nakładające na inwestorów obowiązek świadczeń pieniężnych (w&nbsp;miejsce wykonania budowy lub przebudowy drogi) | które w&nbsp;świetle najnowszego orzecznictwa Sądu Najwyższego należy uznać za nieważne. Niezależnie od tego gminy podejmują pozbawione podstawy prawnej działania mające na celu obciążanie inwestorów tzw. daninami drogowymi (tj. zryczałtowanymi opłatami) w&nbsp;miejsce obowiązku budowy lub przebudowy drogi publicznej. &nbsp; Obniżenie wieku wyborczego w wyborach samorządowych Przemysław Mroczkowski - doktorant w Katedrze Prawa i Postępowania Administracyjnego na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego. &nbsp; Przedmiotem artykułu jest analiza dopuszczalności obniżenia wieku uprawniającego do głosowania w&nbsp;wyborach do organów jednostek samorządu terytorialnego. Główna hipoteza artykułu odnosi się do dopuszczalności obniżenia wieku uprawniającego do realizacji czynnego prawa wyborczego zarówno w&nbsp;Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej | jak i&nbsp;w&nbsp;akcie podkonstytucyjnym. Punktem wyjścia do rozważań jest uznanie gwarancyjnego charakteru normy z&nbsp;art. 62 ust. 1 Konstytucji RP (dotyczącej wieku wyborczego). Analiza prawnicza zawiera wskazanie możliwej redakcji stosownych przepisów konstytucyjnych i&nbsp;ustawowych. Wzbogacona ona została o&nbsp;zestawienie argumentów natury politologicznej i&nbsp;socjologicznej | przemawiających zarówno za | jak i&nbsp;przeciw obniżeniu wieku wyborczego w&nbsp;wyborach lokalnych i&nbsp;regionalnych w&nbsp;Polsce. &nbsp; Obowiązki ustawowe jednostek samorządu terytorialnego związane z technicznym uzyskaniem dostępu do doręczeń elektronicznych Anna Bohdan - adiunkt w Katedrze Polityki Regionalnej i Rynku Pracy na Politechnice Opolskiej. &nbsp; Ustawa z&nbsp;18.11.2020 r. o&nbsp;doręczeniach elektronicznych wprowadziła nowe reguły doręczeń elektronicznych obowiązujące podmioty publiczne i&nbsp;niepubliczne. W&nbsp;ustawie uregulowano zasady i&nbsp;warunki doręczania korespondencji z&nbsp;wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego i&nbsp;publicznej usługi hybrydowej oraz kwestie wykorzystywania kwalifikowanej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego do wymiany korespondencji z&nbsp;podmiotami publicznymi. W&nbsp;pierwszej kolejności organy jednostek samorządu terytorialnego zobligowane zostały do podjęcia działań związanych z&nbsp;koniecznością spełnienia ustawowo określonych wymogów o&nbsp;charakterze techniczno-organizacyjnym | warunkujących funkcjonowanie nowego systemu doręczeń elektronicznych. Zobowiązano je przede wszystkim do realizacji obowiązków ustawowych związanych z&nbsp;technicznym uzyskaniem adresu do doręczeń elektronicznych powiązanego z&nbsp;publiczną usługą rejestrowanego doręczenia elektronicznego wraz z&nbsp;przyporządkowaną do niego skrzynką doręczeń oraz do wyznaczenia jej administratora. Dopełnienie tych obowiązków pozwoli na doręczanie między sobą (podmiotami publicznymi) korespondencji z&nbsp;wykorzystaniem publicznej usługi rejestrowanego doręczenia elektronicznego i&nbsp;usługi hybrydowej na adres do doręczeń elektronicznych wpisany do bazy adresów elektronicznych oraz na doręczanie korespondencji z&nbsp;wykorzystaniem tych usług w&nbsp;kontaktach z&nbsp;podmiotami niepublicznymi | posiadającymi adresy do doręczeń elektronicznych wpisane do bazy adresów elektronicznych. &nbsp; Ponadto w numerze ST 4/2023: &nbsp; Bartłomiej Małkiewicz Elementy miejscowego planu";s:8:"position";i:9;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:11:"stan-prawny";a:6:{s:4:"name";s:11:"Stan prawny";s:5:"value";s:0:"";s:8:"position";i:10;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:4:"isbn";a:6:{s:4:"name";s:4:"ISBN";s:5:"value";s:0:"";s:8:"position";i:11;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:21:"realizacja-zamowienia";a:6:{s:4:"name";s:22:"Realizacja zamówienia";s:5:"value";s:57:"Wysyłamy następnego dnia po zaksięgowaniu płatności.";s:8:"position";i:12;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:9:"kodtowaru";a:6:{s:4:"name";s:9:"KodTowaru";s:5:"value";s:15:"ABC-6503:202304";s:8:"position";i:13;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}s:10:"dostepnosc";a:6:{s:4:"name";s:13:"Dostępność";s:5:"value";s:0:"";s:8:"position";i:14;s:10:"is_visible";i:1;s:12:"is_variation";i:0;s:11:"is_taxonomy";i:0;}}